# 2026，国际旧秩序的崩塌与新秩序的探索

## 基本信息

- **源链接**: https://www.qstheory.cn/20260412/6172989a67784ed1be8c25b4496daa74/c.html
- **文章来源**: 求是网（北京日报理论周刊）/ 作者：邵春堡（中国国际经济合作促进会副理事长）
- **发表时间**: 2026-04-12
- **采集日期**: 2026-06-05
- **分类标签**: 政治分析 / 国际秩序 / 地缘政治 / 全球治理

## 核心观点

2026年初美国对委内瑞拉和伊朗的军事干预，标志着二战后由其主导的国际秩序因霸权自身的背弃行为而陷入系统性崩塌。世界正进入一个充满张力的秩序重构时期，而中国提出的"人类命运共同体"理念及其实践，为构建超越零和博弈、更加公正合理的国际新秩序提供了可能的路径。

## 关键论述

### 一、旧秩序的崩塌与体系性危机

**1. 霸权行为的根本性失范**

美国行为从"在规则框架内主导"异化为"为维护私利而肆意破坏规则"。文章提出"唐罗主义"这一新干涉范式——核心是构建"金融绞杀、法律包装、军事突袭"的复合打击链：先用金融制裁削弱对手，再寻找法律借口进行包装，最后实施军事打击。

**2. 多边机制的系统性失效**

霸权行为直接导致以联合国为核心的多边治理机制陷入权威危机。当安理会常任理事国成为侵略者，联合国集体安全机制结构性瘫痪。否决权的设计缺陷在单边主义面前被无限放大。

**3. 权力格局位移与全球南方觉醒**

全球南方已从地理概念转变为凝聚了共同身份认同与利益诉求的政治经济力量。拉美和加勒比国家共同体紧急峰会、非洲联盟酝酿建立独立支付结算平台、金砖国家持续扩员——发展中国家不再满足于做规则的被动接受者。

### 二、未来全球治理的结构特征："多层一体式"结构

- **顶层**：维护联合国的普遍性和合法性地位，增加发展中国家（特别是非洲国家）的代表性和发言权
- **中间层**：区域合作组织和议题导向的"小多边"组织发挥日益重要作用
- **底层**：国家与非国家行为体的合作更加活跃
- 全球治理将从"统一模式"转向"混合模式"

### 三、中国的实践方案

1. **弥补治理赤字**：推动国际关系民主化，支持联合国安理会改革，高质量共建"一带一路"
2. **填补治理盲区**：倡导成立世界人工智能合作组织（弥合"智能鸿沟"）；通过"全球安全倡议"秉持共同、综合、合作、可持续的安全观
3. **拓展治理疆域**：人类命运共同体已超越愿景，构筑起涵盖发展、安全、文明、治理四大支柱的行动框架；推动金砖机制扩员、发起国际调解院等

### 四、历史十字路口的根本抉择

人类面临两条道路的抉择：滑向以"丛林法则"和阵营对抗为特征的割裂世界，或共同开创一个基于国际法、合作共赢的多边主义新秩序。国际秩序的最终重塑将是一个漫长、曲折且充满博弈的过程，其成功的标志在于：能否构建起一个所有国家无论大小强弱都能平等参与、共享安全与发展红利的全球共同体框架。